フランス等はなぜ原子力利用を推進するのか？
これは2011年9月26日に、札幌の北海道大学において行った講演「これからの原子力政策を考える（第４回）」のために用意したメモで、この講演（質疑応答なども含む）は動画になっており、次のサイトで見ることができます。
http://www.ustream.tv/recorded/17519019
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2011年9月26日
北海道大学・リレー講演会「これからのエネルギー政策を考える」
講演者：金子 熊夫（エネルギー戦略研究会会長）
テーマ：「フランス等はなぜ原子力利用を推進するのか？
～エネルギー政策の戦略性と民族性～」１．
１．フランスの核・原子力政策の歴史的背景
●第２次世界大戦前～直後
アンリ・ベクレル、ピエール＆マリー・キューリー夫妻などの活躍
Ｆ．ジョリオ・キューリーの役割と軍事利用の否定
フランス原子力庁（CEA）の設立（1945年）、ドゴール将軍の臨時政府下
マンハッタン計画後の政治的変化、「赤狩り」、ユダヤ系学者の排除
米英加ソ等との確執（Ｂ．ゴルドシュミット）
●ドゴール政権時代(1958--1969年)の核兵器開発戦略
ディエンビエンフーの惨敗（1954）、スエズ動乱(1956)で危機感
対米独自外交路線（ゴーリズム）、核兵器計画本格始動（1958）
第１回核実験 サハラ砂漠で成功（1960年）、「核クラブ」入り
しかしNPTには不参加。中国（毛沢東）との連携
●原子力発電開発戦略
CEA（民族派＝ドゴール系）vs. EDF（対米協調派＝電力会社）
エリート・テクノクラート（Ecole Polytechnique卒業生）間の対立
原子炉炉型戦略＝最初の８基は英国式ガス冷却炉、その後米国式LWR(PWR)に統一。
次第に対米従属から独自の炉型開発路線へ、設計の標準化
●石油危機（1973）が大きな転機
原子力を基軸とするエネルギー自立戦略・自給率の拡大へ
原発新設が急ピッチで加速、国内体制の整備強化、事実上の国営化
軽水炉製造＝フラマトム
ウラン濃縮＝ユーロディフ(トリカスタン)
再処理＝コジマ（ラアーグ再処理工場）
FBR開発＝Phenix，Super Phenix計画（クレイマルビル）
SuperPhenixはその後政治的、経済的な理由で失速、中断
●対外原子力戦略の強化
フランス型LWRの輸出振興
再処理委託契約（日本、ドイツ、スエーデン、スイスなど）
再処理技術（Purex法）の輸出
日本：東海再処理工場の運転をめぐる日米激突（1977年、カーター政権と）
韓国、インドなどでも同様な問題（いずれも米国が潰した）
イラク：タムーズ原研の「オシラク炉」（1981年イスラエルが爆撃）
インド：「タラプール炉」への核燃料提供（米国の肩代わり）
●NPTとの関係 ～一匹オオカミ
米英主導のNPT体制に反発し不参加。とくに原発輸出に不利と判断したため（原子力供給国グループ＝NSGによる輸出規制とNPT第３条の解釈問題）
しかし国際的圧力でついに加盟（1992年8月。中国は同年3月に加盟）
CTBT成立の直前に「駆け込み」核実験実施（1995年ファンガタウファ環礁で）
２．最近の状況（サルコジ政権登場以降）
サルコジ政権下で原子力推進体制の大規模再編・強化。 英独伊等への売電。
コジマ＋フラマトム→アレバ(CEOロベルジョン→ウルセル) EDFの主導権。
EPR（1650MWe）が主力、国内ではフラマンビル。中型炉ATMEA-1（1000MWe）
海外でも多角的戦略
フィンランドのオルキルオト3号機新設 トラブル続き
中国の台山に２基EPR建設中
UAE、ベトナムでは入札に失敗、現在巻き返し中、インドにも進出中
英国市場に本格参入（アレバが英国企業を買収）
米国でも（遠心分離式濃縮工場建設も）
日本との関係：福島事故の後始末（汚染水処理、廃炉等）、追加的再処理委託？
日本の脱原発の仏国内への波及を懸念、他方日本脱落は国際市場では有利？
高レベル放射性廃棄物貯蔵問題＝Christian Bataille、「可逆性」、ANDRA、Bure
デコミ問題＝すでに13基（研究炉、商業炉）の経験。
安全規制＝原子力安全機関（ASN=Authorite de Surete Nucleaire）の創設2006年。
以前は産業省所管、その後環境省、保健省を経て現在は完全に政府から独立。
３．フランスで原子力が盛んなのはなぜか？
歴史的背景：国民性（例：Concorde, TGV）、政治制度（中央集権制）、国民教育（キュリー夫妻以来の伝統と遺産）、エリート・テクノクラートへの尊敬と信頼
国際的背景：対米対等関係（ドゴーリズムの伝統）、炉型にも独自性 EPRに期待。
他方で、NPT/NSG上の立場、輸出振興策、原子力最先進国の責任とプライド。
４．脱原発のドイツ、イタリア、スイスとの関係（売買電システム）
ヨーロッパ全体でバランス・ベストミックス。（ＰＰＴ資料参照）
日本（東アジア）とヨーロッパのジェオポリティカルな違い。
５．講演のポイント（まとめ）
（１）元々資源小国のフランスで原子力が盛んなのは、エネルギー安全保障（自立）を求める戦略的判断に基づく。
（２）フランス人は一般的に現実主義者で、案外保守的な思考傾向がある。社会党も原子力支持。原子力反対はあっても圧倒的に少数派。
（３）社会的背景として、科学技術エリート（テクノクラート）への信頼・尊敬が厚い。
（４）政治体制は伝統的に中央集権的（cf:ドイツは地方分権的）。国会議員が地方自治体の首長を兼ねている。
（５）米国に裏切られたことで、対米従属せず（米国の「核の傘」に対する不信）、独自の核戦略・核武装路線を堅持。ＮＰＴにも長年非加盟（加盟は1992年）。
（６）原子力発電についても、独自路線（ＥＰＲ、核燃サイクル路線）で、輸出志向が極めて強い。アレバの強み。
（７）ドイツ、イタリアなどが脱原発できるのはフランスから買電できるから。日本のグリッドはアジアで孤立。ドイツなどの真似はできない。
（８）今度の日本のエネルギー政策を決める上で、国内問題だけでなく、日本の国際政治上の立場や原子力の持つ外交的、戦略的意味も十分冷静に考えるべき。
（未定稿）